一、听证事由

为充分听取社会公众意见，促进科学、民主、依法决策，根据《广东省重大行政决策听证规定》（广东省人民政府令第183号）及《深圳市行政听证办法》（深圳市人民政府令第157号）等有关规定，深圳市南山区城市管理和综合执法局于2023年12月27日下午就南山商业文化中心区景观水池改造项目（以下简称本项目）社会稳定风险评估举行听证会，现形成本听证报告。

二、举行听证会的时间、地点

时间：2023年12月27日（星期三）下午15:00

地点：广东省深圳市南山区后海滨路3368号鹏润达商业广场东座海德酒店12楼会议室（深圳地铁11号线后海站F出口）

三、听证参加人

（一）听证组成员

郭朝辉（主持人），工作单位：广东晟典律师事务所

赵广群，工作单位：广东微众（盐田）律师事务所

丁武辉，工作单位：深圳市市场监督管理局南山监管局

（二）听证陈述人

邓艳君，工作单位：深圳市南山区城市管理和综合执法局

苏 晨，工作单位：华润（深圳）有限公司

（三）书记员

姜珊珊，工作单位：深圳市南山区城市管理和综合执法局

（四）听证代表人员

林晓辞，区水务局

吴佩庭，区工业和信息化局

李繁尧，区粤海街道办事处

廖伟程，区施工安全监督站

宋俊停，区第二外国语学校（集团）学府中学

李红波，区人大代表

张焕祥，区人大代表

方健辉，区人大代表

曹 志，区政协委员

傅建辉，区政协委员

李智玲，区政协委员

林志强，深圳市海岸投资集团有限公司

何 悦，中国保利集团有限公司

费琳波，深圳天利地产集团有限公司

邵胜强，深圳市森森海实业有限公司

陈 洛，南头街道推荐居民

余俊宏，南山街道推荐居民

徐光耀，西丽街道推荐居民

陈双良，沙河街道推荐居民

钟海风，蛇口街道推荐居民

陈信宪，招商街道推荐居民

张嘉景，桃源街道推荐居民

徐世纯，粤海街道推荐居民

高先杰，市民代表

贺爱群，市民代表

温达明，市民代表

李百川，市民代表

蓝梅梦，市民代表

原听证公告中的参加人陈洛、余俊宏等两名街道推荐居民因工作原因无法参会，其余人员均到会。

四、听证陈述人陈述

项目建设有利于南山区打造海绵城市示范区，提升南山商业文化中心景观环境，为市民提供良好的游憩交流休闲场所，增强市民的幸福感，提高城市品位。

项目位于南山商业文化中心区，西起后海大道，东起后海滨路，北起海德三道，南起海德一道。包括北侧5个地块（J-01区、J-02区、J-03区西侧、J-03区东侧、J-04区）和南侧4个地块（J-06区、J-07区西侧、J-07区东侧、J-08区），整体改造面积约63394㎡，其中景观水池改造面积约29749㎡，广场改造范围约23393㎡，爱水馆修缮面积约1023㎡，地下展厅对外通道外立面翻新面积约246㎡。

（一）项目背景

南山商业文化中心区景观水池项目自 2009 年投入使用至 2019年停止使用，已运行 10 年之久，目前已停运近 4 年，现出现水体干涸、水池地基下沉，大部分水系统无法运行等现象，早已无昔日胜景。为改善环境质量、提升城市品质，遂即展开南山商业文化中心区景观水池改造项目。

（二）设计方案概述

项目将以高质量水准提升整体形象，优化场地生态景观，完善、提升场地基础设施，提高水池广场的整体环境及配套服务，辅以再生水回用、海绵城市、低碳等建设内容，为市民提供舒适、优美、富有活力的休闲场所，为社会交流创造良好的空间和氛围。未来南山商业文化中心区将以其独特的魅力带动整个片区商业、金融、旅游、商务办公等经济的升级和发展。

五、各方听证代表主要意见及听证陈述人的回应

（一）听证代表对项目的整体意见

1、代表认为南山商业文化中心区是城市的繁华地段，每天都有大量的市民和游客在这里聚集。景观水池的改造可以提升此区域的景观水平，能够吸引更多的游客，使人们在购物和游玩的同时，能够享受到更好的环境。

2、代表认为景观水池的改造体现了生态环保理念，提升了区域的生态环境，使人们在享受都市便利的同时，也能够感受到大自然的魅力。

3、代表认为景观水池的改造可以增加市民和游客的聚集机会，促进人与人之间的交流和互动，以及社会和谐发展。

4、代表认为景观水池的改造可以在一定程度上实现资源的循环利用，减少能源的消耗和环境的污染，符合可持续发展趋势及建设绿色家园的目标。

（二）听证代表对提升方案细节方面的意见

1、建议本项目按相关政策及规范进行建设。

2、本项目施工工期为多长时间，是同时施工还是分期施工？建议在项目建设过程中尽量减少噪声、安全等影响，是否可在学生放假期间施工建设？项目周边商圈内人流高峰期为5-6月份，建议避开客流量大的时间段，减少对周边商户的影响。

3、本项目毗邻学校，可否将周边道路改造纳入该项目之中？

4、本项目施工围挡将影响电动车及自行车停放，如何解决此问题？本项目是否建设电动车及自行车停车区域，并布局电动车充电桩？

5、本项目水源来自哪里？从安全性考虑，建议建设方案密切关注水池水面高度及水深。

6、建议与项目运营管理方做好协调沟通，明确水质维护、地砖养护、防渗透等后期运营相关细节问题。

7、建议在项目在整体可行的情形下，适当加入一些体育元素。

8、建议本项目融入商圈整体建设，可否布局娱乐设施？

9、景观池水可能会有蚊虫滋生，是否有消杀考虑？

（三）听证陈述人回应

1、项目建设方将严格按照相关规范建设，做到安全文明施工。

2、本项目计划工期约6-7个月，拟采用分期施工。施工过程中合理调整施工时间，尽量减少对学校师生及商户的影响。

3、周边道路不在本项目范围，后期将此项需求反馈到相关部门。

4、施工入场前出具施工方案，将做好电动车及自行车停放协调工作；方案设计过程中已设置电单车停放区域，建议未来该片区运营部门统筹考虑电单车充电桩设置问题。

5、因该片区中水站已退出运营，不再向本项目提供水源，前期区水务局已明确，未来将接入其他区域再生水向本项目提供水源。本项目设计预留再生水进水口，并要求接入的再生水水质达到相关要求。同时，水池深度已由原0.7米-0.9米缩减至0.15-0.4米左右，已充分考虑水池的安全性。

6、项目前期区城管局已与运营方沟通交流，待项目交付相关部门后制订具体运营方案予以实施。

7、本项目已大量缩减水面面积，充分预留市民活动场地，未来请运营部门统筹考虑活动举办形式及内容元素。

8、相关娱乐设施已请设计单位综合考虑。

9、本项目用水为循环流动水，水处理设备含有紫外线消毒功能，从一定程度上可避免蚊虫滋生问题。

六、对听证会各方意见的分析以及处理建议

到会听证代表对南山商业文化中心区景观水池改造项目建设均表示支持，同时对方案提出了相关意见和建议，具体详见报告第五部分。

请区城管局充分考虑本次听证意见，未来对南山商业文化中心区景观水池改造项目做好统筹完善，使其造福于民。

综上，本听证组形成本听证报告，供决策参考。

主持人：郭朝辉

听证员：赵广群

听证员：丁武辉

书记员：姜珊珊

深圳市南山区城市管理和综合执法局

2024年1月11日

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